PROJETO DE LEI: 0081/2021

Informações da matéria
Autor: ISAIAS PINHEIRO LIMA
Data: 05/08/2021
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Ementa

DISPÕE SOBRE O SERVIÇO VOLUNTÁRIO NO ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO DIRETA E INDIRETA DO MUNICÍPIO DE SÃO PEDRO DA ALDEIA-RJ.

Justificativa

Projeto tem por finalidade dotar o Município de legislação básica para propiciar a participação de membros da comunidade como voluntários em ações desenvolvidas nas áreas culturais, educacionais, científicas, recreativas, de assistência à pessoa e outras nas quais o Município tem atuação.
Nos dias atuais os projetos de voluntariado têm contribuído para o exercício da cidadania, bem como para manutenção e desenvolvimento de iniciativas de diferente natureza, e acima de tudo para que o Município conte, de forma gratuita, com valorosas participações nos mais diversos segmentos.
A participação em um projeto de voluntariado enriquece todos os envolvidos: a) os voluntários, através do desenvolvimento de competências e habilidades pessoais e profissionais, da abertura para novas potencialidades, da ampliação do círculo social e do exercício da cidadania; b) as entidades sociais, a partir do apoio no desenvolvimento de serviços prestados ao público beneficiado, da criação ou fortalecimento de projetos e ações sociais; c) à sociedade, através do envolvimento das pessoas na solução de problemas e na busca de uma melhor qualidade de vida dos envolvidos.
O trabalho voluntário não se confunde com estágio profissional e tampouco caracteriza vínculo empregatício, apenas pretende recepcionar no âmbito municipal a possibilidade de tais ações, já inseridas no contexto normativo nacional pela Lei Federal n° 9608, de 18 de fevereiro de 1998.











A voluntariedade decorre da motivação das pessoas na participação imbuída de solidariedade, sendo que o cidadão se propõe em doar seu tempo, trabalho e talento, de maneira espontânea e não remunerada em prol de causas de interesse social e comunitário, para tanto, buscamos a autorização legislativa para posteriormente lançarmos programas para absorvemos os interessados nas ações que expandem valores e a própria cidadania.

Em se tratando de medida de oportuno alcance social e a importância em buscar maior segurança à população usuária de serviço público de transporte coletivo, tenho certeza de que contarei com o apoio do poder executivo.

Arquivos


Informações dos trâmites da matéria
Data Fase Vinculação Situação Observação
05/08/2021 09:00:00 PAUTA  EXPEDIENTE   
Informações dos autores e subescritores
Nome Cargo Partido Autoria Ações

ISAIAS DO ESCOLAR

VEREADOR(A)

SOLIDARIEDADE

Autor

Informações dos destinatários
Nome Cargo Orgão

Exmo. Carlos Fábio da Silva (chefe do Poder Executivo)

Chefe do Poder Executivo

São Pedro da Aldeia

Corpo da matéria

ART. 1º FICA INSTITUÍDO O SERVIÇO VOLUNTÁRIO NO ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO DIRETA E INDIRETA DO MUNICÍPIO DE SÃO PEDRO DA ALDEIA COM O OBJETIVO DE ESTIMULAR E FOMENTAR AÇÕES VOLUNTÁRIAS DE CIDADANIA E ENVOLVIMENTO COMUNITÁRIO, FICANDO SUA PRESTAÇÃO DISCIPLINADA POR ESTA LEI.

ART. 2º CONSIDERA-SE SERVIÇO VOLUNTÁRIO, PARA OS FINS DESTA LEI, A ATIVIDADE NÃO REMUNERADA PRESTADA POR PESSOA FÍSICA A QUAISQUER ÓRGÃOS DA ADMINISTRAÇÃO DIRETA OU ENTIDADES DOTADAS DE PERSONALIDADE JURÍDICA PRÓPRIA, INTEGRANTES DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA DO MUNICÍPIO, NOS TERMOS DA LEI FEDERAL Nº 9.608, DE 18 DE FEVEREIRO DE 1998.

ART. 3º O SERVIÇO VOLUNTÁRIO NÃO GERA VÍNCULO FUNCIONAL OU EMPREGATÍCIO COM A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA MUNICIPAL, NEM QUALQUER OBRIGAÇÃO DE NATUREZA TRABALHISTA, PREVIDENCIÁRIA OU AFIM.

ART. 4º FICA VEDADO:

I- O REPASSE OU CONCESSÃO DE QUAISQUER VALORES OU BENEFÍCIOS AOS PRESTADORES DE SERVIÇO VOLUNTÁRIO, AINDA QUE A TÍTULO DE RESSARCIMENTO DE EVENTUAIS DESPESAS;
II- O EXERCÍCIO DO TRABALHO VOLUNTÁRIO POR PESSOA MENOR DE DEZESSEIS ANOS.

ART.5º -PREVIAMENTE À ADMISSÃO DE PRESTADORES DE SERVIÇOS VOLUNTÁRIOS, OS ÓRGÃOS DA ADMINISTRAÇÃO DIRETA E ENTIDADES DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA DEVERÃO CONSULTAR A SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO E FAZENDA QUANTO À CORRESPONDÊNCIA OU NÃO DOS SERVIÇOS A SEREM PRESTADOS PELOS VOLUNTÁRIOS, POR ÁREA DE ATUAÇÃO, COM QUALQUER ATRIBUIÇÃO PRÓPRIA DE CATEGORIA PROFISSIONAL, SERVIDOR OU EMPREGADO PÚBLICO MUNICIPAL.

PARÁGRAFO ÚNICO-. PARA OS FINS DO DISPOSTO NO CAPUT DESTE ARTIGO, A CONSULTA À SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO E FAZENDA DEVERÁ SER INSTRUÍDA COM A DESCRIÇÃO PORMENORIZADA DAS ATIVIDADES A SEREM DESENVOLVIDAS PELOS PRESTADORES DE SERVIÇOS VOLUNTÁRIOS.

ART. 6º A PRESTAÇÃO DE SERVIÇO VOLUNTÁRIO SERÁ PRECEDIDA DA CELEBRAÇÃO DE TERMO DE ADESÃO ENTRE O ÓRGÃO DA ADMINISTRAÇÃO DIRETA OU ENTIDADE DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA DO MUNICÍPIO DE SÃO PEDRO DA ALDEIA E O PRESTADOR DO SERVIÇO VOLUNTÁRIO.

PARÁGRAFO ÚNICO. O TERMO DE ADESÃO SÓ PODERÁ SER FORMALIZADO APÓS A VERIFICAÇÃO DA IDONEIDADE DO CANDIDATO À PRESTAÇÃO DE SERVIÇO VOLUNTÁRIO E DA REGULARIDADE DA SUA DOCUMENTAÇÃO CIVIL, BEM COMO APÓS A APRESENTAÇÃO DE ATESTADO MÉDICO DE SAÚDE FÍSICA E MENTAL E CERTIDÃO DE ANTECEDENTES CRIMINAIS.

ART.7º NO TERMO DE ADESÃO A QUE SE REFERE O ART. 6º, DEVERÃO CONSTAR, NO MÍNIMO:

I-NOME E QUALIFICAÇÃO COMPLETA DO PRESTADOR DE SERVIÇOS VOLUNTÁRIOS;
II-LOCAL, PRAZO, DURAÇÃO SEMANAL E DIÁRIA DA PRESTAÇÃO DO SERVIÇO;
III-DEFINIÇÃO E NATUREZA DAS ATIVIDADES A SEREM DESENVOLVIDAS;
IV-DIREITOS, DEVERES E PROIBIÇÕES INERENTES AO REGIME DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS VOLUNTÁRIOS;
V-RESSALVA DE QUE O PRESTADOR DE SERVIÇOS VOLUNTÁRIOS É RESPONSÁVEL POR EVENTUAIS PREJUÍZOS QUE, POR SUA CULPA OU DOLO, VIER A CAUSAR À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA MUNICIPAL E A TERCEIROS, RESPONDENDO CIVIL E PENALMENTE PELO EXERCÍCIO IRREGULAR DE SUAS FUNÇÕES, INCLUSIVE QUANDO O DANO DECORRER DA INTERRUPÇÃO, SEM A PRÉVIA E EXPRESSA COMUNICAÇÃO DE QUE TRATA O PARÁGRAFO ÚNICO DESTE ARTIGO, DA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS A QUE VOLUNTARIAMENTE TENHA SE COMPROMETIDO; E
VI-DEMAIS CONDIÇÕES, DIREITOS, DEVERES E VEDAÇÕES PREVISTOS NESTA LEI.
PARÁGRAFO ÚNICO. A DURAÇÃO SEMANAL E DIÁRIA DA PRESTAÇÃO DO SERVIÇO VOLUNTÁRIO PODERÁ SER LIVREMENTE AJUSTADA ENTRE O ÓRGÃO MUNICIPAL E O VOLUNTÁRIO, DE ACORDO COM AS CONVENIÊNCIAS DE AMBAS AS PARTES.

ART.8º A PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS VOLUNTÁRIOS TERÁ PRAZO DE DURAÇÃO DE ATÉ UM ANO, PRORROGÁVEL POR IGUAIS E SUCESSIVOS PERÍODOS, A CRITÉRIO DO ÓRGÃO MUNICIPAL AO QUAL SE VINCULE O SERVIÇO MEDIANTE TERMO ADITIVO.

PARÁGRAFO ÚNICO. O TERMO DE ADESÃO PODERÁ SER UNILATERALMENTE RESCINDIDO PELAS PARTES, A QUALQUER TEMPO, MEDIANTE PRÉVIA E EXPRESSA COMUNICAÇÃO.

ART.9º SÃO DIREITOS DO PRESTADOR DE SERVIÇOS VOLUNTÁRIOS:

I-ESCOLHER UMA ATIVIDADE COM A QUAL TENHA AFINIDADE;
II-RECEBER ORIENTAÇÕES PARA EXERCER ADEQUADAMENTE SUAS FUNÇÕES;
III-ENCAMINHAR SUGESTÕES E/OU RECLAMAÇÕES AO RESPONSÁVEL PELO CORPO DE VOLUNTÁRIOS DO ÓRGÃO OU ENTIDADE, VISANDO O APERFEIÇOAMENTO DA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS.

ART.10. SÃO DEVERES DO PRESTADOR DE SERVIÇOS VOLUNTÁRIOS, DENTRE OUTROS, SOB PENA DE DESLIGAMENTO:

I-MANTER COMPORTAMENTO COMPATÍVEL COM SUA ATUAÇÃO;
II-SER ASSÍDUO NO DESEMPENHO DE SUAS ATIVIDADES;
III-TRATAR COM URBANIDADE O CORPO DE SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPAIS DO ÓRGÃO OU ENTIDADE NO QUAL EXERCE SUAS ATIVIDADES, BEM COMO OS DEMAIS PRESTADORES DE SERVIÇOS VOLUNTÁRIOS E O PÚBLICO EM GERAL;
IV-EXERCER SUAS ATRIBUIÇÕES CONFORME O PREVISTO NO TERMO DE ADESÃO, SEMPRE SOB A ORIENTAÇÃO E COORDENAÇÃO DO RESPONSÁVEL DESIGNADO PELA DIREÇÃO DO ÓRGÃO OU ENTIDADE AO QUAL SE ENCONTRA VINCULADO;
V-JUSTIFICAR AS AUSÊNCIAS NOS DIAS EM QUE ESTIVER ESCALADO PARA A PRESTAÇÃO DE SERVIÇO VOLUNTÁRIO;
VI-REPARAR DANOS QUE, POR SUA CULPA OU DOLO, VIER CAUSAR À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA MUNICIPAL OU A TERCEIROS NA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS VOLUNTÁRIOS;
VII-RESPEITAR E CUMPRIR AS NORMAS LEGAIS E REGULAMENTARES, BEM COMO OBSERVAR OUTRAS VEDAÇÕES QUE VIEREM A SER IMPOSTAS PELO ÓRGÃO OU ENTIDADE NO QUAL SE ENCONTRAR PRESTANDO SERVIÇOS VOLUNTÁRIOS.

ART.11. É VEDADO AO PRESTADOR DE SERVIÇOS VOLUNTÁRIOS:

I-IDENTIFICAR-SE INVOCANDO SUA CONDIÇÃO DE VOLUNTÁRIO QUANDO NÃO ESTIVER NO PLENO EXERCÍCIO DAS ATIVIDADES VOLUNTÁRIAS NO ÓRGÃO OU ENTIDADE PÚBLICA MUNICIPAL A QUE SE VINCULE; E
II-RECEBER, A QUALQUER TÍTULO, REMUNERAÇÃO OU RESSARCIMENTO PELOS SERVIÇOS PRESTADOS VOLUNTARIAMENTE.

ART.12. SERÁ DESLIGADO DO EXERCÍCIO DE SUAS FUNÇÕES O PRESTADOR DE SERVIÇOS VOLUNTÁRIOS QUE DESCUMPRIR QUALQUER DAS NORMAS PREVISTAS NESTA LEI.
PARÁGRAFO ÚNICO. FICA VEDADA A READMISSÃO DE PRESTADOR DE SERVIÇOS VOLUNTÁRIOS DESLIGADO NA FORMA DESTE ARTIGO.

ART.13. MEDIANTE ATO PRÓPRIO, INCUMBIRÁ À SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAÇÃO E FAZENDA, COM O SUBSÍDIO DAS DEMAIS SECRETARIAS SETORIAIS E ENTIDADES DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA:

I-DISPOR SOBRE A ORGANIZAÇÃO E O GERENCIAMENTO DO CORPO DE PRESTADORES DE SERVIÇOS VOLUNTÁRIOS SOB SUAS RESPECTIVAS RESPONSABILIDADES;
II-ESTABELECER AS ATIVIDADES QUE PODERÃO SER EXERCIDAS VOLUNTARIAMENTE SEM QUE OCORRA A SUBSTITUIÇÃO DE TRABALHO PRÓPRIO DE QUALQUER CATEGORIA PRO?SSIONAL, SERVIDOR OU EMPREGADO PÚBLICO VINCULADO AO MUNICÍPIO DE SÃO PEDRO DA ALDEIA -RJ, OBSERVADO O DISPOSTO NO ART. 5º;
III-FIXAR, QUANDO FOR O CASO, OUTROS REQUISITOS A SEREM SATISFEITOS PELOS PRESTADORES DE SERVIÇO VOLUNTÁRIO EM RAZÃO DE EVENTUAIS ESPECIFICIDADES DE CADA ÓRGÃO OU ENTIDADE; E
IV-APROVAR MODELO INTERNO DE TERMO DE ADESÃO À PRESTAÇÃO DE SERVIÇO VOLUNTÁRIO COM CONTEÚDO QUE CONTEMPLE O DISPOSTO NESTA LEI E ATENDA SUAS NECESSIDADES ESPECÍFICAS.
PARÁGRAFO ÚNICO. CABERÁ AINDA AOS ÓRGÃOS E ENTIDADES MANTER BANCO DE DADOS ATUALIZADO DE SEUS PRESTADORES DE SERVIÇOS VOLUNTÁRIOS QUE CONTENHA, NO MÍNIMO, NOME, QUALIFICAÇÃO, ENDEREÇO RESIDENCIAL, DATA DE ADMISSÃO, ATIVIDADES DESENVOLVIDAS, BEM COMO DATA E MOTIVO DA SAÍDA DO QUADRO DE VOLUNTÁRIOS.

ART.14. AO TÉRMINO DA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS VOLUNTÁRIOS, DESDE QUE NÃO INFERIOR A UM PERÍODO DE UM MÊS, DEVERÁ O ÓRGÃO OU ENTIDADE MUNICIPAL, A PEDIDO DO INTERESSADO, EMITIR DECLARAÇÃO DE SUA PARTICIPAÇÃO NO SERVIÇO VOLUNTÁRIO INSTITUÍDO POR ESTA LEI.

ART. 15. CADA ÓRGÃO OU ENTIDADE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA MUNICIPAL QUE MANTENHA CORPO DE PRESTADORES DE SERVIÇOS VOLUNTÁRIOS DEVERÁ DESIGNAR, PARA COORDENÁ-LO, AGENTE PÚBLICO DE SEU QUADRO DE PESSOAL, AO QUAL COMPETIRÁ ZELAR PELO FIEL CUMPRIMENTO DAS NORMAS CONSTANTES DESTA LEI SOB PENA DE RESPONSABILIDADE FUNCIONAL.

ART.16. AS DESPESAS COM A EXECUÇÃO DESTA LEI CORRERÃO POR CONTA DAS DOTAÇÕES ORÇAMENTÁRIAS PRÓPRIAS.

ART.17. ESTA LEI ENTRA EM VIGOR NA DATA DE SUA PUBLICAÇÃO.

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